El 22 de julio se conmemora la llegada del período solar del Gran Calor. Se aproximan altas temperaturas en muchas partes del país y las señales de advertencia se encienden con frecuencia. Los trabajadores sometidos a altas temperaturas se enfrentan a pruebas "caloríficas".
Los reporteros de Xinhua Viewpoint visitaron recientemente Beijing, Henan, Anhui y otros lugares y constataron que los departamentos y unidades pertinentes han reforzado la protección de los trabajadores mediante medidas como la optimización de las horas de trabajo, el entorno laboral y la concesión de subsidios. Sin embargo, todavía hay algunas regiones e industrias en las que las medidas no se aplican plenamente y algunos grupos laborales están desatendidos.
¿Cómo proteger a los grupos clave de las altas temperaturas?
A las 16 horas, el repartidor de Beijing Meituan, Wang Chaofeng, bebió media botella de agua mineral de un trago después de entregar el pedido número 30. "Este año, la temperatura alta llegó antes y con más fuerza", dijo Wang Chaofeng.
Afectada por el fuerte grupo de calor, Beijing ha experimentado tres días consecutivos de altas temperaturas desde el 17 de julio, con la temperatura más alta en la zona de llanura por encima de los 35 grados entre las 12:3 y las 16:5 todos los días. Li Xiucang, subdirector de la Sala de Servicios del Centro Nacional del Clima, predice que este verano, las temperaturas en la mayor parte del país serán más altas que en el mismo período de años anteriores, con más días de temperaturas altas.
Para los repartidores como Wang Chaofeng, también hay un aumento en los pedidos debido a las altas temperaturas. Con el calor, el consumo de agua mineral, bebidas y otras bebidas a base de agua entregadas por el personal de entrega exprés ha aumentado. Estos artículos son más pesados y la entrega es más difícil.
"La compañía ha equipado a los mensajeros con equipos de prevención de golpes de calor, como gorros y toallas faciales, y la estación también está equipada con medicamentos de uso común en verano, como el agua Huoxiang Zhengqi", dijo Wang Shuai, gerente de la estación de Cainiao Express en Longcheng, Taiyuan.
Según entrevistas con periodistas, este año, la mayoría de las empresas como Meituan y Cainiao Express han proporcionado suministros gratuitos para la prevención del golpe de calor y medicamentos a los repartidores de alimentos y conductores de reparto, han ajustado y optimizado los rangos de entrega y las rutas de recogida y entrega, y han emitido subsidios especiales como "fondos de atención de alta temperatura".
"Activaremos el mecanismo de emergencia de manera oportuna en función de las condiciones climáticas de alta temperatura, brindaremos servicios complementarios de tiempo de entrega para los pasajeros, eliminaremos las críticas negativas causadas por el clima de alta temperatura y ajustaremos dinámicamente el radio de entrega para reducir el tiempo que los pasajeros están expuestos al aire libre", dijo la persona a cargo de la entrega de Meituan.
Ajustar y optimizar el tiempo dedicado a las tareas y el entorno de trabajo se ha considerado como un objetivo clave de la protección laboral a altas temperaturas en muchos lugares.
Shandong exige a los empleadores que organicen de manera razonable las horas de trabajo al aire libre para los trabajadores en climas de altas temperaturas y que eviten trabajar durante períodos cálidos tanto como sea posible; Shaanxi exige un aumento apropiado en el tiempo de descanso de los trabajadores y la rotación de turnos.
En el sitio de construcción de la Línea 28 del Metro de Beijing, Sección 1, el departamento de proyectos ha ajustado el horario de construcción. La hora de inicio de la mañana se ha cambiado de las 7:00 a las 6:00, y la hora de inicio de la tarde se ha cambiado de las 2:00 a las 4:00. En el distrito de Xingning, ciudad de Nanning, provincia de Guangxi, se han ajustado los horarios y modos de trabajo de los trabajadores de saneamiento, siendo la limpieza rápida y la limpieza con escaneo de máquinas los métodos principales durante los períodos de altas temperaturas.
En caso de altas temperaturas sostenidas, la carga eléctrica urbana aumenta y la frecuencia de las inspecciones de cables subterráneos aumenta. El reportero acompañó recientemente a Song Kejian, inspector de distribución y operaciones de la State Grid Luoyang Power Supply Company, al pozo de cables subterráneos. Una ola de gas húmedo y caliente se precipitó hacia él y la temperatura percibida era mucho más alta que la del suelo. Después de más de 10 minutos, la ropa de trabajo de Song Kejian estaba empapada de sudor.
"Las inspecciones a altas temperaturas pueden provocar fácilmente golpes de calor. Este año, la empresa ha equipado a su personal de operaciones e inspección con chalecos refrigerantes de circulación refrigerados por líquido. Cuando se encuentran con lugares que requieren mantenimiento u operaciones a largo plazo, los operadores se ponen chalecos refrigerantes y bajan al pozo. Después de conectar la fuente de alimentación, el sistema de circulación de aire frío se activa para expulsar automáticamente aire frío, lo que puede enfriar y aliviar eficazmente los golpes de calor", dijo Song Kejian.
Algunos grupos de trabajo de alta temperatura todavía están fuera de protección
A la una de la tarde, en una obra en construcción en el distrito de Nanqiao, ciudad de Chuzhou, provincia de Anhui, el trabajador del cemento Zhang Qing (seudónimo) se tomó un breve descanso antes de comenzar a trabajar. En menos de media hora, Zhang Qing estaba empapado. El sudor empapado en sal le inundó de repente los ojos y tomó la toalla que llevaba colgada del cuello para secársela.
Según las normas pertinentes, cuando se producen condiciones meteorológicas extremas, los empleadores deben proporcionar de inmediato subsidios por altas temperaturas a los trabajadores que cumplan los requisitos. No lo he enviado ni he oído hablar de él”, dijo Zhang Qing, que lleva 15 años en el sector, mientras meneaba la cabeza con una sonrisa cuando le preguntaron si se otorgaría un subsidio por altas temperaturas.
El profesor Zhang Xifeng de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China afirmó que en el proceso de construcción de la nueva urbanización de China, hay muchos trabajadores de la construcción que no han firmado contratos laborales formales, tienen una fuerte movilidad y aún no han recibido una protección política sustancial.
Al igual que Zhang Qing, algunos grupos de empleo flexible en los campos también están "flotando" fuera de la protección laboral de alta temperatura.
"Tenemos que cosechar alrededor de 40 acres cada día y sólo podemos descansar una hora durante el almuerzo", dijo Zhang Yuan (seudónimo), un operador de maquinaria agrícola en una cooperativa agrícola en la ciudad de Gao'an, ciudad de Yichun, provincia de Jiangxi. "No podemos evitar trabajar durante los períodos de altas temperaturas y no hemos recibido subsidios por altas temperaturas".
En 2012, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Federación de Sindicatos de China y otros departamentos emitieron las Medidas de gestión para la prevención de golpes de calor y medidas de enfriamiento, que implementaron una serie de medidas para la protección laboral en condiciones de alta temperatura. Las medidas se aplican claramente a los empleadores, como empresas, instituciones y organizaciones económicas individuales, que realizan operaciones en condiciones de alta temperatura y organizan a los trabajadores para que trabajen durante períodos de clima de alta temperatura.
"Sin embargo, en la práctica, los trabajadores que han firmado contratos laborales escritos con los empleadores son más susceptibles a la protección contra altas temperaturas, mientras que grupos como los trabajadores de la construcción y los operadores de maquinaria agrícola que no han firmado contratos formales tienen dificultades para obtener protección laboral contra altas temperaturas", dijo Xu Guangjian, profesor de la Escuela de Administración Pública de la Universidad Renmin de China.
Durante la visita, el reportero constató que la implementación inadecuada y los descuentos en las regulaciones también han dificultado que algunos trabajadores al aire libre reciban protección.
"Según la normativa pertinente, los trabajadores que sufren un golpe de calor debido al trabajo a altas temperaturas o trabajan en climas cálidos y son diagnosticados con enfermedades profesionales tienen derecho a prestaciones de seguro por accidentes laborales. Sin embargo, debido a las limitadas capacidades de diagnóstico de las instituciones médicas y sanitarias, la falta de cooperación de los empleadores para proporcionar información relevante y los procedimientos de identificación complejos y engorrosos, todavía existen dificultades para salvaguardar los derechos de identificación de lesiones laborales por golpe de calor ocupacional", dijo Zhang Xifeng.
La distribución de las prestaciones por altas temperaturas también necesita mejorarse. En la actualidad, muchas regiones del país han establecido normas claras sobre las normas de las prestaciones por altas temperaturas, con una subvención mensual de entre 100 y 300 yuanes. Sin embargo, el periodista constató que algunas normas locales son demasiado complejas y algunos empleadores no conocen las normas pertinentes y no les dan suficiente importancia, lo que da lugar a una escasez de prestaciones por altas temperaturas.
Mejorar aún más el mecanismo de garantía
Con la intensificación del calentamiento global, en los últimos años, los fenómenos meteorológicos de altas temperaturas en China han mostrado características tales como fechas de aparición más tempranas, mayor frecuencia de ocurrencia y áreas de impacto más amplias.
"Es necesario mejorar la definición de trabajadores con altas temperaturas en las medidas de gestión para la prevención y el enfriamiento de los golpes de calor", dijo Zhang Xifeng. La formación de relaciones laborales no se basa en si se firma un contrato de trabajo escrito. Siempre que el empleador y el trabajador formen una relación laboral sustancial, se puede reconocer como una relación laboral.
Zhang Xifeng afirmó que, aunque algunos trabajadores de la construcción y operadores de maquinaria agrícola no han firmado contratos formales, tienen relaciones laborales sustanciales con los empleadores y son el principal grupo de trabajadores al aire libre en climas cálidos, y deben estar protegidos del trabajo a altas temperaturas.
Respecto a la dificultad de protegerse contra el golpe de calor ocupacional y las lesiones relacionadas con el trabajo, Zhang Xifeng sugiere que las instituciones de reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo deberían hacer pleno uso de los macrodatos para recopilar materiales pertinentes y trabajar junto con las agencias de supervisión laboral para instar a los empleadores a proporcionar los materiales necesarios; las instituciones de identificación de enfermedades profesionales deberían resumir y optimizar los procedimientos de identificación del golpe de calor ocupacional; los órganos de la procuraduría también deberían fortalecer aún más la supervisión legal.
"Los trabajadores deben prestar atención a mantener hojas de asistencia, pronósticos meteorológicos y otras pruebas válidas que puedan probar el entorno de trabajo, y conservar el certificado de diagnóstico emitido por instituciones médicas que contenga causas claras, lo que ayuda a salvaguardar los derechos personales", dijo Zhang Xifeng.
Xu Guangjian sugirió que las distintas regiones deberían emitir advertencias sobre altas temperaturas y recordatorios de protección laboral según la situación, e instar a los empleadores a indicar claramente las asignaciones por altas temperaturas en los pagos de salarios. Para los empleadores que paguen menos o que omitan las asignaciones por altas temperaturas, se pueden emitir recordatorios y los casos graves serán castigados.
"Las altas temperaturas sólo duran un tiempo, pero el cuidado de los trabajadores debe ser a largo plazo", dijo Xu Guangjian. Todos los sectores de la sociedad deben tomar medidas activas, cooperar entre sí y esforzarse por brindarles a los trabajadores más respeto y atención.
